1939年初，抗戰局勢逐步明朗，但中國共產(chǎn)黨所面臨的形勢卻更加嚴峻復雜。

　　隨著(zhù)戰線(xiàn)的延長(cháng)，日軍兵力更加分散、士氣不斷低落。沉重的戰爭消耗和軍事工業(yè)的畸形發(fā)展，使日本的經(jīng)濟、財政日益陷入困境。敵后游擊戰爭的發(fā)展和抗日根據地的擴大，對日軍日益構成嚴重的威脅。面對戰爭轉向長(cháng)期化的形勢，日本侵略者開(kāi)始轉變侵華策略。在軍事上，日軍基本停止了對正面戰場(chǎng)的戰略性進(jìn)攻，逐漸將其注意力集中于打擊和消滅八路軍、新四軍。在政治上，轉變?yōu)橐哉握T降為主、軍事打擊為輔的方針，企圖誘使國民黨政府妥協(xié)投降。國民黨親日派首領(lǐng)、國民政府行政院長(cháng)汪精衛公開(kāi)投敵，正是在日本誘降下國民黨營(yíng)壘的嚴重動(dòng)搖和分裂。1939年1月5日，中共中央發(fā)出《關(guān)于汪精衛出走后時(shí)局的指示》，明確指出我們的任務(wù)是堅決打擊賣(mài)國的漢奸汪精衛和一切投降反共活動(dòng)。

　　雖然日本的侵略損害了英美等國在華利益，但是，英美等國疲于應對德意在歐洲的挑戰，出于自身利益的考量，他們此時(shí)并不想跟日本真正決裂。在東方戰場(chǎng)上力求在一定條件下?tīng)奚袊?，以同日本妥協(xié)。因此，英美等國對日本侵略中國的活動(dòng)采取綏靖主義的政策，中國時(shí)刻有陷入“遠東慕尼黑陰謀”的危險。

　　由于日本的誘降和英美對日本的侵略采取綏靖主義政策，以及對共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民武裝力量發(fā)展壯大的畏懼，蔣介石集團的反共傾向明顯增長(cháng)。1939年1月召開(kāi)的國民黨五屆五中全會(huì )，雖然仍聲言要“堅持抗戰到底”，但蔣介石在內部的講話(huà)中卻表示抗戰到底的“底”，是“恢復七七事變以前的原狀”。會(huì )議還把對付共產(chǎn)黨作為重要議題，制定了“溶共”“防共”和“限共”的方針。這表明，國民黨統治集團的主要注意力已逐步由對外轉向對內，對抗日的態(tài)度日趨消極，而對人民抗日運動(dòng)的限制則日益加強。1月24日、25日，中共中央分別致電國民黨五中全會(huì )、蔣介石，重申關(guān)于發(fā)展國共兩黨合作的愿望，指出在日本侵略者陰謀分化中國內部之際，必須鞏固和擴大抗日民族統一戰線(xiàn)。

　　形勢的變化已經(jīng)開(kāi)始危及抗日民族統一戰線(xiàn)，不利的局面考驗著(zhù)中國共產(chǎn)黨的決心和智慧。鑒于1939年后國民黨動(dòng)搖妥協(xié)和反共傾向的加強，中國共產(chǎn)黨必須從思想上、組織上有所準備，隨時(shí)應付可能發(fā)生的突然事變;同時(shí)要竭盡一切可能，團結一切抗日力量，維護團結抗戰的局面，爭取時(shí)局的好轉。

　　中共中央南方局主要領(lǐng)導人

      維護和鞏固抗日民族統一戰線(xiàn)，是爭取抗日戰爭勝利的關(guān)鍵因素。因此，1939年黨的重要任務(wù)是針對蔣介石集團限共、反共陰謀活動(dòng)，從維護國共合作、堅持團結抗戰大局出發(fā)，有步驟地開(kāi)展反投降、反分裂、反摩擦的斗爭。

　　國民黨五屆五中全會(huì )后，蔣介石集團開(kāi)始消極抗日、積極反共，大肆散布反共輿論，制造各種反共摩擦事件和慘案，企圖借此消滅中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導下的抗日武裝力量，換取日本的讓步，以鞏固其統治地位。在陜甘寧邊區，從1938年12月至1939年10月，國民黨軍隊先后制造摩擦事件150多起;在華北，先后制造“博山慘案”“深縣慘案”;在華中，先后制造“平江慘案”“新集慘案”“確山慘案”。大批中國共產(chǎn)黨的干部、戰士、革命群眾被捕殺，全國團結抗戰的局面出現嚴重危機。

　　針對國民黨頑固派動(dòng)搖妥協(xié)、制造摩擦、存在投降的危險，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導根據地軍民堅決抗擊日本侵略者軍事進(jìn)攻的同時(shí)，對國民黨采取革命的兩方面政策。一方面，堅持團結合作，幫助和推動(dòng)國民黨進(jìn)步，使局勢向好的方向發(fā)展。1939年1月13日，中共中央南方局在重慶正式成立。此后，在周恩來(lái)的主持下，南方局在國民黨統治區宣傳黨的主張，揭露和反對國民黨頑固派的投降、分裂、退步行徑，一定程度上維護了抗日民族統一戰線(xiàn)。

　　另一方面，對國民黨妥協(xié)動(dòng)搖和倒行逆施進(jìn)行堅決的斗爭，以斗爭求團結。1月23日，中共中央書(shū)記處發(fā)出《中央關(guān)于我黨對國民黨防共限共對策的指示》，要求各地對摩擦事件決不能“逆來(lái)順受”，否則“將來(lái)摩擦逆流必更大，頑固氣焰必更高”。2月10日，中共中央向全黨發(fā)出《中央關(guān)于河北等地磨擦問(wèn)題的指示》，進(jìn)一步指出：對于國民黨的無(wú)理進(jìn)攻，必須反擊，決不能輕言讓步。5月19日，中共中央發(fā)出《關(guān)于山東工作方針的指示》指出：“山東今后摩擦會(huì )更多，更厲害，我們應準備長(cháng)期摩擦，堅持我們在敵后抗戰的的路線(xiàn)與政策，反對頑固分子的錯誤路線(xiàn)，不要設想讓步可以解決問(wèn)題”;“在統一戰線(xiàn)與摩擦中，我們的態(tài)度應是攻勢防御的”。山東縱隊在中央指示下對國民黨頑固派開(kāi)展有理、有利、有節的反摩擦斗爭，打退了其多次進(jìn)攻。

　　到1939年6月，蔣介石集團分裂活動(dòng)日趨猖獗。針對嚴重局勢，中共中央在6月初發(fā)出《關(guān)于反對投降危險的指示》，6月中旬又在延安召開(kāi)高級干部會(huì )議，研究反對投降、反對分裂的工作。毛澤東在會(huì )議的報告中提出，“開(kāi)展反投降斗爭，公開(kāi)揭穿反共即準備投降的實(shí)質(zhì)，以孤立投降派與反共分子，以便繼續抗日”，“黨的基本任務(wù)是鞏固擴大抗日民族統一戰線(xiàn)，堅持國共合作與三民主義”。根據會(huì )議精神，中共中央軍委、總政治部發(fā)出指示，要求八路軍和新四軍廣泛地開(kāi)展反投降、反分裂的斗爭。

　　6月30日，毛澤東又公開(kāi)發(fā)表《反對投降活動(dòng)》一文，深刻揭露了日本誘降、英美勸降、國民黨反共投降的種種陰謀，提醒全體國民“必須睜大眼睛注視那班投降派的活動(dòng)，必須認識當前形勢中投降是主要危險，反共即準備投降這一個(gè)主要特點(diǎn)，而用一切努力去反對投降和分裂”。

　　7月7日，在全面抗日戰爭爆發(fā)兩周年之際，中共中央發(fā)表《為抗戰兩周年紀念對時(shí)局宣言》，指出中國抗戰形勢中兩種最大的危險是中途妥協(xié)與內部分裂的危險;對國民黨頑固派投降、分裂、摩擦行徑進(jìn)行深刻揭露;旗幟鮮明地提出“堅持抗戰到底——反對中途妥協(xié)!鞏固國內團結——反對內部分裂!力求全國進(jìn)步——反對向后倒退!”這三大口號的提出，標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨堅持抗戰、團結、進(jìn)步方針的正式形成。

　　9月16日，毛澤東在《和中央社、掃蕩報、新民報三記者的談話(huà)》中，對國民黨頑固派向解放區的軍事進(jìn)攻提出警告，并宣布“人不犯我，我不犯人;人若犯我，我必犯人”的自衛原則。

　　在中共中央領(lǐng)導下，反投降、反分裂、反摩擦斗爭在全國各地迅速、深入地開(kāi)展起來(lái)。這一斗爭，在政治上爭取了中間派，孤立了國民黨中的投降派和頑固派，沉重打擊了日本侵略者的誘降圖謀和國民黨頑固派的反共陰謀。

　　新四軍軍長(cháng)葉挺、政委項英

      前期的反共摩擦被中國共產(chǎn)黨予以堅決回擊后，國民黨頑固派并不甘心。1939年12月，蔣介石密令國民黨軍隊對陜甘寧邊區和山西、河北兩省的抗日根據地發(fā)起大規模軍事進(jìn)攻，發(fā)動(dòng)第一次反共高潮。

　　在陜甘寧邊區，國民政府甘肅省政府主席兼第八戰區司令長(cháng)官朱紹良指揮隴東三區專(zhuān)署和保安隊會(huì )同國民黨駐軍，發(fā)動(dòng)大規模軍事進(jìn)攻。12月10日，國民黨第97師1個(gè)團聯(lián)合寧縣的保安隊襲擊寧縣八路軍并占領(lǐng)寧縣，14日向鎮原進(jìn)攻。同日，八路軍第385旅駐西峰辦事處遭到襲擊。八路軍站在嚴正自衛的立場(chǎng)上，對頑軍予以了堅決的反擊，第120師第359旅奉令回師邊區，會(huì )同蕭勁光留守兵團，給頑軍以有力的回擊。

　　在山西，企圖對日妥協(xié)的軍閥閻錫山，把共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的新軍視為極大障礙。12月初，閻錫山制造了震驚全國的“晉西事件”，他借口“反攻”，污蔑新軍叛變，下令討伐，并命令山西舊軍向山西新軍發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻。中國共產(chǎn)黨堅決自衛反擊，打退了閻錫山的軍事進(jìn)攻，并從大局出發(fā)，加強統戰工作，粉碎了其陰謀。晉西北和晉東南成為新軍和八路軍活動(dòng)的區域。

　　在太行山地區，1939年12月初，國民黨第97軍軍長(cháng)朱懷冰率部進(jìn)攻冀西，包圍壓迫八路軍第129師青年縱隊和冀西游擊隊，破壞抗日政權，頻繁制造摩擦。12月下旬，國民黨侯如墉部、喬明禮部進(jìn)攻八路軍平漢抗日游擊縱隊，八路軍被迫自衛還擊。

　　對國民黨第一次反共高潮的堅決反擊，對于揭露頑固派投降反共陰謀，阻止投降派公開(kāi)投敵，鞏固和發(fā)展抗日民主根據地具有重要的意義。這也讓中國共產(chǎn)黨和全國人民堅信，只有進(jìn)行堅定而恰當的斗爭，才能維護抗日民族統一戰線(xiàn)，爭取時(shí)局的好轉。

　　日軍改變侵華方針后，將軍事作戰的重點(diǎn)轉向共產(chǎn)黨領(lǐng)導的敵后抗日根據地。為了堅持敵后持久抗戰，鞏固和發(fā)展抗日根據地，黨的六屆六中全會(huì )制定了“鞏固華北、發(fā)展華中”的戰略部署，并于1939年迅速實(shí)施。

　　華北地區是日軍進(jìn)攻的重點(diǎn)。1939年初，日軍制定“治安肅正計劃”，實(shí)行“囚籠政策”，不時(shí)對根據地進(jìn)行“掃蕩”。根據中央部署，華北各根據地軍民積極開(kāi)展游擊斗爭。1月至3月間，第129師主力趕赴冀南，與日軍展開(kāi)殊死斗爭，共作戰100余次，殲滅日偽軍300余人，有力地支援了冀南平原地區的抗日游擊戰爭。3月，第115師主力挺進(jìn)山東，經(jīng)過(guò)英勇奮戰，擴大了魯南抗日根據地，并創(chuàng )建、鞏固了魯南抗日根據地。

　　進(jìn)入夏季后，日軍逐步把“掃蕩”重點(diǎn)轉向華北。八路軍第120師主力經(jīng)過(guò)半年多的艱苦奮戰，到7月，共作戰160余次，殲敵4900余人，勝利完成了鞏固冀中抗日根據地的戰略任務(wù)。9月，晉察冀部隊配合途經(jīng)晉東北的第120師主力聯(lián)合作戰，殲滅了由靈壽出發(fā)襲擊抗日根據地重鎮陳莊的日、偽軍1100余人，取得陳莊殲滅戰的勝利。10月至12月，粉碎日本獨立混成第二旅團和第110師團等共2萬(wàn)余人對北岳區的冬季大“掃蕩”。八路軍采用靈活轉移、伏擊奇襲等方法，挫敗了日寇尋殲我軍主力的陰謀，前后作戰108次，共殲敵3600余人，擊斃中將旅團長(cháng)阿部規秀。這是八路軍擊斃的日軍最高級別的指揮官。

　　經(jīng)過(guò)多次的反復斗爭，華北各抗日根據地軍民完成了“鞏固華北”戰略任務(wù)，為堅持長(cháng)期敵后抗日游擊戰爭打下了堅實(shí)基礎。

　　在華中地區，為了貫徹“發(fā)展華中”的戰略方針，1939年1月28日，劉少奇到達河南確山竹溝鎮，正式建立中原局領(lǐng)導機關(guān)，主要任務(wù)是負責領(lǐng)導長(cháng)江以北、隴海路以南廣大地區的工作，發(fā)動(dòng)中原地區廣大群眾開(kāi)展抗日游擊戰爭。

　　2月23日，中央又委托周恩來(lái)到達皖南新四軍軍部，他根據敵占東南地區的情況，同新四軍領(lǐng)導人商定：新四軍的戰略任務(wù)，是向南鞏固，向東作戰，向北發(fā)展。遵照這一方針，新四軍各部在鞏固既有根據地的同時(shí)，積極開(kāi)拓華中敵后抗戰的新局面：第一、二支隊北上揚中地區，東進(jìn)無(wú)錫、江陰、常熟、蘇州、太倉地區，開(kāi)辟了蘇常太和江錫虞根據地。第四支隊東進(jìn)皖東，開(kāi)辟了津浦路西抗日根據地，并擴建了第五支隊，開(kāi)辟了津浦路東抗日根據地。新四軍游擊隊開(kāi)辟了豫皖蘇抗日根據地，并改稱(chēng)第六支隊。與此同時(shí)，新四軍第三支隊與對皖南地區進(jìn)行“掃蕩”的日軍展開(kāi)了激烈戰斗，勝利保衛了皖南抗日根據地。

　　在中共中央、中原局的領(lǐng)導下，新四軍經(jīng)過(guò)一年的奮戰，使華中敵后抗戰的形勢有了很大的發(fā)展，初步完成了中共中央“發(fā)展華中”的戰略任務(wù)。

　　論共產(chǎn)黨員的修養

      根據地的鞏固，是抗日戰爭能夠長(cháng)期堅持的關(guān)鍵。黨在領(lǐng)導敵后游擊戰爭的同時(shí)，十分重視加強根據地的各項建設。

　　政權建設是根據地建設的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題。陜甘寧邊區是抗日民主政權建設的試驗區，對敵后各根據地的政權建設起到了示范作用。1939年1月17日至2月4日，陜甘寧邊區第一屆參議會(huì )在延安召開(kāi)。會(huì )議通過(guò)的《陜甘寧邊區抗戰時(shí)期施政綱領(lǐng)》，明確規定了陜甘寧邊區和其他抗日民主根據地的性質(zhì)、特點(diǎn)和基本政治、經(jīng)濟政策，表明中國共產(chǎn)黨在抗日民主根據地所實(shí)行的是真正的民主主義制度。此后，根據陜甘寧邊區的經(jīng)驗和“三三制”的原則，華北、華中各根據地也開(kāi)始加強政權建設，相繼召開(kāi)參議會(huì )，制定施政綱領(lǐng)，并頒布各種法規和條例。

　　大力進(jìn)行經(jīng)濟建設以解決戰爭和生活需要，是根據地建設的另一項重要內容。經(jīng)濟建設主要是發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)注意發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)和對內對外貿易，并建立銀行發(fā)行貨幣。在保障工農群眾基本利益的前提下，調節各抗日階層的利益，實(shí)行勞資兩利、公私兼顧、合理負擔的原則。在農村，從1939年冬起，各根據地相繼開(kāi)始實(shí)行減租減息，使農民得到了經(jīng)濟實(shí)惠，提高了他們生產(chǎn)和抗戰的積極性。在工業(yè)生產(chǎn)方面，主要是發(fā)展食品、日用品生產(chǎn)，小型服裝加工和軍械維修。根據地的經(jīng)濟建設，對于改善人民生活、支持敵后抗戰，起了積極的作用。

　　抗日根據地還大力開(kāi)展文化教育建設。為了便于同實(shí)際斗爭相結合，1939年7月，中央決定將中國人民抗日軍政大學(xué)總校遷往晉察冀根據地，此后，隨著(zhù)抗戰發(fā)展，抗大陸續辦起14所分校，培養了10萬(wàn)余名軍政干部，為抗日戰爭的勝利作出了重大貢獻。為適應抗日戰爭的迫切需要，中共中央提出要盡可能廣泛地爭取知識分子參加抗日戰爭。1939年12月1日，中共中央專(zhuān)門(mén)作出大量吸收知識分子的決定，要求全黨同志注意大量吸收知識分子參加黨領(lǐng)導的軍隊、學(xué)校和政府的工作。大批愛(ài)國青年和知識分子的到來(lái)，使根據地的文化教育事業(yè)有了很大發(fā)展。

　　通過(guò)各方面的建設，大大鞏固了敵后抗日民主根據地，對在極端艱苦的環(huán)境下堅持敵后抗日斗爭直到戰爭勝利有著(zhù)至關(guān)重要的作用。

　　在艱苦的抗戰環(huán)境中，黨還十分注意加強自身建設。

　　經(jīng)過(guò)前期的大量發(fā)展黨員，1939年初，全國黨員人數已達50余萬(wàn)。但是，在發(fā)展新黨員的過(guò)程中，一些地方為了追求新黨員的數量而進(jìn)行“突擊運動(dòng)”，導致有些黨員素質(zhì)參差不齊，更為嚴重的是，一些異己分子、投機分子以及奸細也乘機混入了黨內。1939年8月25日，中共中央政治局作出《關(guān)于鞏固黨的決定》。指出：在艱巨的抗戰任務(wù)面前，從思想上、政治上、組織上鞏固黨，成為完成黨的政治任務(wù)的決定因素?！包h的發(fā)展一般的應當停止，而以整理緊縮嚴密和鞏固黨的組織工作為今后一定時(shí)期的中心任務(wù)?！睘榱苏_貫徹執行中央的決定，中央組織部于10月7日發(fā)出了《關(guān)于執行中央鞏固黨的決定的指示》，隨后，各地黨的組織迅速開(kāi)展了鞏固黨的工作。

　　加強對黨員的馬克思列寧主義教育，以提高他們的思想政治覺(jué)悟是鞏固黨的中心一環(huán)。為加強對黨員特別是新黨員的思想政治教育，黨的領(lǐng)導同志相繼發(fā)表了一系列有關(guān)論著(zhù)。1939年五六月間，時(shí)任中組部部長(cháng)陳云發(fā)表《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》《黨的支部》等文章，系統地闡明黨員的標準、支部的基本任務(wù)和地方組織如何領(lǐng)導支部等問(wèn)題。7月，劉少奇在延安馬列學(xué)院作《論共產(chǎn)黨員的修養》的演說(shuō)，闡述了共產(chǎn)黨員進(jìn)行革命鍛煉和加強黨性修養的重要性，要求黨員必須牢固地樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀(guān)，認真學(xué)習馬克思列寧主義，努力參加革命實(shí)踐，研究社會(huì )發(fā)展規律，遵循共產(chǎn)主義道德規范。毛澤東讀后，寫(xiě)信給延安《解放》雜志編輯部，認為這個(gè)講演，提倡正氣，反對邪氣，寫(xiě)得很好、很重要，應趕快發(fā)表。

　　在鞏固黨的過(guò)程中，黨的建設理論也有了重大突破。1939年10月，毛澤東發(fā)表《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》，指出統一戰線(xiàn)、武裝斗爭、黨的建設是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰勝敵人的三個(gè)法寶，而黨的組織則是掌握統一戰線(xiàn)和武裝斗爭這兩個(gè)武器以實(shí)行對敵沖鋒陷陣的英勇戰士。毛澤東強調，要“建設一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，并把一直“進(jìn)行之中”的黨的建設稱(chēng)為“偉大的工程”。

　　把黨的建設提高到“偉大的工程”的高度，表明了黨對加強自身建設重要性的認識更加自覺(jué)和深刻。偉大工程的實(shí)施，為黨在抗日戰爭中發(fā)揮中流砥柱作用提供了強有力的政治保證。