1929年，在我黨我軍的建設史上是非常關(guān)鍵的一年。在這一年，我黨我軍解決了一個(gè)根本性的問(wèn)題：用無(wú)產(chǎn)階級思想進(jìn)行軍隊和黨的建設，把黨建設成無(wú)產(chǎn)階級先鋒隊，把軍隊建設成為一支無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導的新型軍隊。中國共產(chǎn)黨在大革命的斗爭洗禮中逐漸走向成熟，在國民黨的白色恐怖下始終保持革命斗志，不斷總結斗爭經(jīng)驗，不斷思考和探索中國革命道路的問(wèn)題，成功解決了這個(gè)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的根本性問(wèn)題。從此，一個(gè)先進(jìn)政黨領(lǐng)導下的新型人民軍隊真正建立起來(lái)了，為中國革命勝利提供了不竭的力量。

正確的思想不是從天而降的。在紛繁復雜的斗爭實(shí)踐面前，不可避免地會(huì )產(chǎn)生各種各樣的認識。紅四軍黨內就建黨建軍的問(wèn)題產(chǎn)生了不同的認識，但是中共中央很快就統一思想，明辨是非，維護了朱、毛的領(lǐng)導，鞏固了紅四軍的團結。1929年12月下旬，古田會(huì )議順利召開(kāi)，通過(guò)了中國共產(chǎn)黨和紅軍建設的綱領(lǐng)性文獻，在各地紅軍逐步實(shí)行，壯大了紅軍的力量，是黨和人民軍隊建設史上的里程碑。

國民大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨從慘痛教訓中認識到獨立創(chuàng )建和領(lǐng)導軍隊的極端重要性。中共中央提出建設一支自己的軍隊，進(jìn)行革命戰爭。南昌起義后，各地黨組織根據“八七”會(huì )議確定的實(shí)行土地革命和武裝起義的方針，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導湘贛邊界秋收起義、廣州起義等武裝起義，開(kāi)始了創(chuàng )建新型革命軍隊的偉大實(shí)踐。

1929年1月，就在紅四軍和紅五軍在井岡山會(huì )師之際，國民黨湖南軍閥何鍵就指揮湘贛兩省“會(huì )剿”的3萬(wàn)兵力圍攻井岡山。紅四軍主力陷入困境。

當時(shí)的情況，迫使毛澤東、朱德率紅四軍主力下山，原計劃是采取“圍魏救趙”的策略引開(kāi)“會(huì )剿”之敵。2月中旬，當紅四軍主力到達贛西南時(shí)，井岡山已被敵軍占領(lǐng)。毛澤東、朱德便決定利用福建、江西良好的地理條件和群眾基礎，在贛南閩西開(kāi)辟新的根據地，這也奠定了后來(lái)中央革命根據地的基礎。

然而，在贛南閩西的長(cháng)期游擊斗爭中，紅四軍內一些人對“紅旗到底能打多久”產(chǎn)生了懷疑。1929年，中國共產(chǎn)黨和人民軍隊所面臨的巨大壓力帶來(lái)了彷徨和困惑，從而也引起許多內部矛盾和爭論?！氨仨氁獎?chuàng )造新的革命軍隊”成為這一時(shí)期生存與發(fā)展的當務(wù)之急。

走出井岡山的紅四軍，于3月中旬奪取了閩西長(cháng)汀縣城。此地是閩西的物資集散地，有幾萬(wàn)人口，商業(yè)比較發(fā)達。紅四軍首次進(jìn)入這樣比較繁華的中等城市，不僅籌到大批款項物資，紅軍戰士每人還發(fā)了兩套軍服，五塊大洋。隨后，紅四軍又相繼攻占龍巖、永定縣城，部隊也由下井岡山時(shí)的3000余人發(fā)展到6000多人。

居安思危，毛澤東并未忽視創(chuàng )建新型革命軍隊的緊迫性。在這一時(shí)期，他曾尖銳地指出軍隊人員構成上存在的問(wèn)題：“紅軍第四軍產(chǎn)生于封建剝削制度尚未肅清的中國，它的主要成分，又多是從封建軍閥軍隊里頭轉變過(guò)來(lái)的”。確實(shí)，中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)武裝起義建立軍隊時(shí)，其成分就比較復雜，一部分來(lái)自大革命時(shí)期的國民革命軍，一部分來(lái)自軍閥，一部分來(lái)自工人，多數則來(lái)自農民。因此，各地區的黨組織從起義開(kāi)始，都在逐步對軍隊進(jìn)行思想改造。

毛澤東率部隊上井岡山前，便在三灣進(jìn)行改編，決定部隊內部實(shí)行民主制度，建立士兵委員會(huì )，實(shí)行政治民主，經(jīng)濟公開(kāi)，官兵平等，消除舊軍隊的雇傭關(guān)系，還提出了“支部建在連上”的原則，確定黨對軍隊絕對領(lǐng)導。但三灣改編為時(shí)只有幾天，部隊就匆匆奔向井岡山，沒(méi)有來(lái)得及形成正式的綱領(lǐng)和文件，只能看作建設新型人民軍隊的起步。

而整編后的紅四軍成分更為復雜，主要是農民和小資產(chǎn)階級，在戰斗中又吸收了不少?lài)顸h軍隊的俘虜，很多軍事干部出身于舊軍隊，加上部隊又一直處于戰斗頻繁的環(huán)境之中，政治思想工作缺失，致使舊軍隊的不良作風(fēng)大量殘存。隨著(zhù)紅軍的擴大和新根據地的開(kāi)辟、革命進(jìn)一步深入和戰爭的發(fā)展，一些不良傾向開(kāi)始暴露出來(lái)。

當時(shí)特別突出的問(wèn)題，是單純軍事觀(guān)點(diǎn)、流寇思想、軍閥主義殘余、極端民主化、非組織觀(guān)點(diǎn)、絕對平均主義、主觀(guān)主義、個(gè)人主義、盲動(dòng)主義殘余等錯誤傾向抬頭。軍中有些人對黨委、支部討論和決定問(wèn)題的制度不習慣，喜歡“長(cháng)官說(shuō)了算”。有些人還有非常嚴重的錯誤觀(guān)念，認為黨委領(lǐng)導是“自上而下的家長(cháng)制”，認為政治部妨礙了司令部的工作，是“賣(mài)狗皮膏藥”的。

紅四軍中一部分人認為軍事高于一切，主張政治機關(guān)附屬于軍事機關(guān)，提出“司令部對外”的口號，表現出嚴重的單純軍事觀(guān)點(diǎn)。有些人不關(guān)心根據地的創(chuàng )建，不贊成紅軍宣傳和組織群眾，不贊成創(chuàng )建革命根據地，而熱衷于攻打城市，主張“走州過(guò)府”“流動(dòng)游擊”，打下城市就到那里吃吃喝喝。有的干部經(jīng)常打罵士兵，槍斃逃兵的現象時(shí)有發(fā)生。

這些消極言行擴散開(kāi)來(lái)，不僅導致紅四軍黨內對組織發(fā)動(dòng)群眾、創(chuàng )建革命根據地、黨的領(lǐng)導原則、政治工作的作用和地位等一些原則問(wèn)題產(chǎn)生了不同認識，發(fā)生了爭論，還影響到紅四軍的上層，從而引發(fā)了領(lǐng)導干部之間的爭論。

1929年3月20日，前委汀州會(huì )議決定，在贛南、閩西20余縣實(shí)行公開(kāi)武裝割據，創(chuàng )建中央革命根據地，此時(shí)形勢趨于穩定，紅軍發(fā)展態(tài)勢非常之好。然而，在此前后，紅四軍黨內逐漸產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題持續發(fā)酵，單純軍事觀(guān)點(diǎn)等非無(wú)產(chǎn)階級思想日益滋長(cháng)、泛濫，部隊思想處于一種動(dòng)蕩混亂狀態(tài)。紅四軍內部矛盾最終激化，聚焦在了關(guān)于軍委的設置問(wèn)題的爭論，也就是前委、軍委之爭。

當時(shí)直接領(lǐng)導紅四軍的黨組織有三個(gè)：湖南省委前委，書(shū)記是毛澤東;湘贛邊界特委，書(shū)記也是毛澤東;紅四軍軍委，毛澤東當過(guò)書(shū)記，后來(lái)，朱德和陳毅也分別當過(guò)書(shū)記。中央規定“特委及軍委統轄于前委”。2月初，在紅四軍下井岡山時(shí)，由于特殊時(shí)期為提高決策效率而取消軍委。前委“遂決議軍委暫時(shí)停止辦公，把權力集中到前委”。在3月底，軍委設置問(wèn)題又產(chǎn)生了激烈的爭論。原因是多方面的。

一是軍事上多次失利，政治工作有些弱化。紅軍在游擊狀態(tài)中產(chǎn)生諸多錯誤思想，又由于紅四軍自下山以后，連續作戰，且頻遭強敵追擊，部隊中軍閥殘余、流寇思想、單純軍事觀(guān)點(diǎn)等有所抬頭。一些指揮員熱衷于太平天國式草寇生活，不愿做發(fā)動(dòng)群眾、進(jìn)行土地革命和建立根據地的艱苦工作，加上舊軍隊帶來(lái)的影響制約了共產(chǎn)黨對軍隊領(lǐng)導權的建立。另外，當年隨朱德上井岡山的湘南農軍，在半年內被遣返了7000余人，離開(kāi)井岡山后死傷慘重，對這一問(wèn)題的認識始終沒(méi)有作出結論，影響了紅四軍領(lǐng)導之間的團結。二是中央“二月來(lái)信”帶來(lái)的負面影響。1929年4月3日，紅四軍前委在瑞金接到中央交通員區壽昌送來(lái)的中共中央1929年2月7日給紅四軍前委的信。來(lái)信要求紅四軍將隊伍分得很小，散向農村中，朱、毛離開(kāi)紅軍到中央去，以保存紅軍和分散發(fā)動(dòng)群眾。這封來(lái)信在紅四軍中造成了負面影響，廣大紅四軍將士都覺(jué)得中央不信任紅四軍，不讓做強做大，還要把朱毛調走，于是部隊議論紛紛，悲觀(guān)情緒尤為嚴重。4月5日，毛澤東在瑞金致信中央，陳述己見(jiàn)。他從堅持真理的原則性和服從組織的紀律性出發(fā)，一方面批評了中央的錯誤指示，對形勢估計得過(guò)于悲觀(guān)，一方面提出，如中央堅持要朱毛離開(kāi)紅軍，請速派劉伯承、惲代英二人接替。后來(lái)，中央接受了毛澤東的意見(jiàn)，沒(méi)有堅持原議，收回了指示。此外，紅四軍領(lǐng)導內部意見(jiàn)也出現了一些分歧和爭論，以及從蘇聯(lián)歸國的領(lǐng)導干部脫離實(shí)際干涉軍務(wù)，造成了更大的混亂，使問(wèn)題趨于復雜化。

正是由于上述因素的合力作用，終于在紅四軍第七次代表大會(huì )前后掀起了一場(chǎng)軒然大波，“爭論的焦點(diǎn)是在現在時(shí)代軍部要不要的問(wèn)題”。

1929年6月14日，毛澤東分析了紅四軍黨內斗爭的歷史、客觀(guān)環(huán)境、來(lái)源及其表現，最后總結出，領(lǐng)導干部就黨對軍隊領(lǐng)導的問(wèn)題發(fā)生爭論，焦點(diǎn)又是紅四軍內是否仍要設立軍委。6月19日，紅四軍第三次打下福建龍巖城后，紅四軍黨的第七次代表大會(huì )于當月下旬召開(kāi)。在紅四軍擔任前委書(shū)記的毛澤東提出，應當加強黨對軍隊的領(lǐng)導和思想政治工作。但是這個(gè)提議卻未被與會(huì )的多數人接受。會(huì )議把毛澤東提出的“集權制領(lǐng)導原則”視為“形成家長(cháng)制度的傾向”，并給予毛澤東黨內“嚴重警告”處分。

這次大會(huì )改選了紅四軍黨的前敵委員會(huì )，毛澤東沒(méi)有當選，陳毅被選為前委書(shū)記。會(huì )后，毛澤東離開(kāi)了紅四軍到閩西協(xié)助指導地方工作，這是他第一次離開(kāi)軍隊。7月以后，毛澤東因瘧疾病倒，轉移到上杭、永定山區養病。毛澤東離開(kāi)紅四軍之后，部隊中黨的工作和政治工作極度削弱，平均主義、極端民主化等錯誤思潮益發(fā)泛濫。朱德、陳毅等人對此深感憂(yōu)慮，想著(zhù)力整頓。

據蕭克回憶：“當時(shí)的士兵干部都有這樣感覺(jué)，毛黨代表在時(shí)，隊伍多，工作好。想念毛澤東同志，希望他回到紅四軍，這是全軍的普遍要求?！?/p>

1929年7月，前委接到中央來(lái)信，要求“派一得力同志”到上海匯報紅四軍的情況，決定派陳毅前去上海。8月29日，中共中央政治局開(kāi)會(huì )專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了陳毅關(guān)于紅四軍情況的報告，接著(zhù)又決定由周恩來(lái)、李立三和陳毅一起組成一個(gè)委員會(huì )，共同研究解決紅四軍中存在的問(wèn)題及今后的行動(dòng)方向。

9月下旬，中共紅四軍“八大”召開(kāi)，解決“七大”所沒(méi)有解決的一些問(wèn)題，統一全軍思想。但是，會(huì )前沒(méi)有做好充分準備，沒(méi)有拿出一個(gè)成熟的意見(jiàn)，而是讓大家自由討論，結果七嘴八舌，爭論不休，“無(wú)組織狀況地開(kāi)了3天”，對一切問(wèn)題都“毫無(wú)結果”。這時(shí)，大家深感，因為毛澤東的離開(kāi)，“政治上失掉了領(lǐng)導的中心”。

軍事上的挫折隨之而來(lái)。10月13日，紅四軍前委收到中共中央指示：要紅四軍“全部立即開(kāi)到東江去，幫助東江廣大群眾的斗爭”。10月20日，紅四軍兵分3路擁入廣東東江地區，入粵第一仗即遭受沉重打擊。隨后紅四軍又冒進(jìn)攻打梅縣，“合計損失1000多人”。

軍內越來(lái)越多的人希望將毛澤東請回來(lái)。在毛澤東的復職問(wèn)題上，周恩來(lái)起了重要作用。擔任中央軍事部長(cháng)的周恩來(lái)聯(lián)系整個(gè)紅軍的建設經(jīng)驗，針對紅四軍的問(wèn)題作了詳細指示，并委托陳毅根據他談話(huà)的內容和中央軍事會(huì )議的精神，代中央起草一封給紅四軍前委的指示信。陳毅根據周恩來(lái)多次談話(huà)的意見(jiàn)，以及自己對一些問(wèn)題的理解，為中央起草了一封指示信，成為一個(gè)對紅四軍乃至全國紅軍建設具有重要指導意義的文件，史稱(chēng)《九月來(lái)信》。

《九月來(lái)信》在總結紅四軍經(jīng)驗的基礎上，著(zhù)重指出“先有農村紅軍，后有城市政權，這是中國革命的特征”，規定紅軍的根本任務(wù)有3項：“一、發(fā)動(dòng)群眾斗爭，實(shí)行土地革命，建立蘇維埃政權;二、實(shí)行游擊戰爭，武裝農民，并擴大本身組織;三、擴大游擊區域及政治影響于全國?！睆娬{“黨的一切權力集中于前委指導機關(guān)這是正確的，絕對不能動(dòng)搖”，但是“前委對日常行政事務(wù)不要去管理，應交由行政機關(guān)去辦”，要求紅四軍維護朱德、毛澤東的領(lǐng)導，毛澤東“仍為前委書(shū)記”。

9月28日，中央政治局討論通過(guò)了這封信。10月22日，陳毅從上?；貋?lái)后，傳達了中央指示精神。朱德表示完全贊同，歡迎毛澤東回前委工作。11月26日，毛澤東遵照中央指示重新?lián)渭t四軍前委書(shū)記。他還向朱德、陳毅等表示接受中共中央的《九月來(lái)信》，包括對他工作方式的批評。當時(shí)陳毅誠懇地作了自我批評，并介紹了他上海之行的情況。毛澤東也進(jìn)而表達了歉意，這樣就與陳毅、朱德消除了相互間的矛盾和隔閡。自此，紅四軍高級領(lǐng)導之間達到了思想上的統一。

古田會(huì )議舊址

1929年12月28日至29日，紅四軍第九次黨代表大會(huì )在上杭縣古田的曙光小學(xué)隆重召開(kāi)，出席這次大會(huì )的代表共120多人。根據中央指示，紅四軍第九次代表大會(huì )重新選舉了紅四軍前委委員1人，候補委員3人，選舉毛澤東任前委書(shū)記。陳毅在會(huì )上傳達了中央指示信精神，毛澤東和朱德分別在會(huì )上作了政治報告和軍事報告。代表們熱烈討論了中央指示信和會(huì )議的各種報告，認真地總結紅軍創(chuàng )建以來(lái)黨在同各種錯誤思想、錯誤傾向作斗爭的過(guò)程中積累起來(lái)的豐富經(jīng)驗，統一了思想認識，一致通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì )決議案》，即“古田會(huì )議決議案”。

決議的核心精神是強調紅軍必須絕對服從黨的領(lǐng)導，批評了單純軍事觀(guān)點(diǎn)和極端民主化等錯誤傾向，明確規定了紅軍“是一個(gè)執行階級的政治任務(wù)的武裝集團”，而不是單純的軍事組織;確立了“黨指揮槍?zhuān)皇菢屩笓]黨”的無(wú)產(chǎn)階級建軍原則;確立了政治思想工作在人民軍隊建設中的重要地位和作用，規定了人民軍隊政治工作的原則和方法，從而為人民軍隊的建設指明了方向。古田會(huì )議結束后，紅四軍內立即開(kāi)展了傳達貫徹會(huì )議決議的活動(dòng)，把決議作為黨課教材，視為紅軍法規，要求全體干部和黨員遵守。對決議的學(xué)習，在中國共產(chǎn)黨的歷史上成為一次群眾性的整風(fēng)運動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)習，干部、戰士的思想覺(jué)悟顯著(zhù)提高，紅軍部隊呈現出一片新氣象。古田會(huì )議決議的精神不僅在紅四軍中貫徹實(shí)行，經(jīng)過(guò)周恩來(lái)為首的中共中央軍事部介紹，后來(lái)各地紅軍也都先后照此實(shí)行，從而使紅軍進(jìn)一步肅清了舊軍隊的影響，奠定了人民軍隊建設的基礎。古田會(huì )議決議是中國共產(chǎn)黨和紅軍建設的綱領(lǐng)性文獻。它結合中國共產(chǎn)黨和中國革命的具體情況，創(chuàng )造性地運用馬克思列寧主義，初步回答了在黨員以農民為主要成分的情況下，如何從加強黨的思想建設著(zhù)手，保持黨的無(wú)產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)的問(wèn)題;初步回答了在農村進(jìn)行革命戰爭的環(huán)境中，如何將以農民為主要成分的軍隊，建設成為無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導的新型人民軍隊的問(wèn)題。集中體現了著(zhù)重從思想上建設黨這一獨特的黨的建設的道路。

中共中央在后來(lái)的全黨整風(fēng)運動(dòng)中高度評價(jià)古田會(huì )議決議：“這個(gè)文件是毛澤東同志寫(xiě)的中國共產(chǎn)黨建軍與建黨的最早和最重要的文獻之一?！?014年，全軍政治工作會(huì )議在古田召開(kāi)，習近平主席出席會(huì )議并指出：“福建古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊定型的地方?！薄案锩恼喂ぷ魇歉锩婈牭纳€(xiàn)。實(shí)行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領(lǐng)導下的革命軍隊，為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風(fēng)?！?/p>

從三灣改編、井岡山斗爭至古田會(huì )議，人民軍隊建設的一系列原則基本成型，特別是毛澤東親自起草的古田會(huì )議決議將建軍原則理論化和系統化，從而使軍隊的成長(cháng)發(fā)展有了正式的綱領(lǐng)。此后幾十年來(lái)，人民軍隊在黨的工作和政治工作上有了更大的發(fā)展和創(chuàng )造，但基本的原則還是來(lái)源于這個(gè)決議。1929年，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)了一年的艱苦轉戰，克服了人民軍隊創(chuàng )建初期的種種紛繁復雜的問(wèn)題，最終取得了重大收獲，確立了黨指揮槍的根本原則，這一年我黨政治建軍的探索與實(shí)踐，將在歷史的長(cháng)河中永放光芒。