雪后初晴的秦嶺南麓，空氣濕潤清新。

       在商洛市山陽(yáng)縣紀委監委，一套監督檢查業(yè)務(wù)指揮考評系統引起了記者的注意。系統界面上，任務(wù)管理、任務(wù)名稱(chēng)、任務(wù)類(lèi)型和完成情況等一目了然。

        “過(guò)去，想了解日常監督事項的進(jìn)展情況要發(fā)通知、打電話(huà)，不僅費時(shí)費力，還難免出現疏漏。自從有了這套系統，工作效率大大提高，推動(dòng)了監督檢查業(yè)務(wù)管理的規范化?！鄙疥?yáng)縣紀委常委劉百順說(shuō)。

       目前，該系統已在山陽(yáng)縣紀委監委機關(guān)、18個(gè)鎮街紀委、12個(gè)派駐紀檢監察組實(shí)現了全覆蓋。運行以來(lái)，該系統已發(fā)送督辦信息100余條，督辦完成監督檢查任務(wù)400余件。

       這是山陽(yáng)縣紀委監委在開(kāi)展“三化”建設中，探索推動(dòng)紀檢監察業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)深度融合的生動(dòng)實(shí)踐。

       為了破解基層紀檢監察機關(guān)工作規范化水平不高、職能作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，2020年以來(lái)，省紀委監委把加強縣鎮紀檢監察機關(guān)標準化規范化專(zhuān)業(yè)化建設（簡(jiǎn)稱(chēng)“三化”建設）作為推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎性工程，深入基層找短板、腳踏實(shí)地抓落實(shí)，工作取得明顯階段性成效。

       精心部署開(kāi)好局

       2020年1月，省紀委四次全會(huì )將大力加強縣鎮紀檢監察機關(guān)標準化規范化專(zhuān)業(yè)化建設作為重點(diǎn)任務(wù)安排部署。同年4月，省紀委監委專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神推動(dòng)陜西新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確把“三化”建設作為補齊高質(zhì)量發(fā)展短板的重要舉措。

       推進(jìn)“三化”建設，標準化是基礎、規范化是關(guān)鍵、專(zhuān)業(yè)化是保障，本質(zhì)就是要以基礎設施的標準化、隊伍建設的專(zhuān)業(yè)化提升工作的規范化。

       省紀委監委堅持問(wèn)題導向，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展縣鎮紀檢監察機關(guān)“三化”建設的指導意見(jiàn)，分類(lèi)推進(jìn)、精準實(shí)施。如針對政治敏銳性不強、政治監督措施不實(shí)等問(wèn)題，要求加強對貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神，特別是習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神情況的監督檢查，跟進(jìn)監督、全程監督，推進(jìn)政治監督具體化、常態(tài)化。

       在意見(jiàn)中，省紀委監委要求提升縣鎮紀檢監察機關(guān)辦公辦案、來(lái)訪(fǎng)接待等設施保障水平，推廣監督對象和廉政檔案信息系統，推進(jìn)數據融合共享；針對基層案件查辦質(zhì)量不高、問(wèn)責泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，要求加強問(wèn)題線(xiàn)索管理、統一紀檢監察文書(shū)樣式；針對基層干部隊伍不優(yōu)、班子建設不強等問(wèn)題，在干部適配、業(yè)務(wù)培訓、監督管理上也提出了具體要求，確?！叭苯ㄔO開(kāi)好局、起好步。

       強化督查抓整改

       一些地方談話(huà)室自建成以來(lái)使用次數不超過(guò)10次，特別是鎮街黨政班子成員使用次數較少；一些縣鎮兩級主動(dòng)監督發(fā)現問(wèn)題能力不強，特別是鎮街問(wèn)題線(xiàn)索以上級轉辦、司法移送居多……針對這些問(wèn)題，2020年7月和9月，陜西省紀委監委開(kāi)展了兩輪調研督導。

       省紀委監委組織部有關(guān)負責人說(shuō)：“通過(guò)實(shí)地觀(guān)看、查閱案卷資料、訪(fǎng)談詢(xún)問(wèn)等方式，發(fā)現個(gè)別地方對縣鎮紀檢監察機關(guān)‘三化’建設內容要求把握不夠精準，縣鎮紀檢監察機關(guān)基礎設施保障不力、執紀執法工作程序不規范、案件查辦重數量輕質(zhì)量、干部隊伍專(zhuān)業(yè)化水平不高等問(wèn)題依然存在?！?/p>

       針對調研督導中發(fā)現的突出問(wèn)題，督導調研組第一時(shí)間上報省紀委監委領(lǐng)導。按照省紀委監委領(lǐng)導的要求，機關(guān)各職能部門(mén)抓好常態(tài)化檢查指導，將“三化”建設與日常監督檢查工作同安排、同部署，對基礎薄弱、進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促檢查落實(shí)。

       省紀委監委機關(guān)相關(guān)監督檢查室要求聯(lián)系地區加大對談話(huà)室使用情況的督導檢查力度，引導基層將談話(huà)室作為黨政領(lǐng)導班子履行“一崗雙責”的重要平臺，切實(shí)發(fā)揮談話(huà)室作用；案件監督管理室會(huì )同案件審理室開(kāi)展執紀執法文書(shū)、審理文書(shū)大清理、大整改，著(zhù)力解決縣鎮紀檢監察機關(guān)規范化程度不高、案件質(zhì)量不高等問(wèn)題。

       按照“省級統籌、市級主抓、縣鎮落實(shí)”的要求，各市縣紀委監委建立領(lǐng)導班子成員、職能部門(mén)包抓工作機制，積極找短板抓整改。

       西安市以“即知即改通知單”的形式，向縣（區）反饋監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，形成“發(fā)現問(wèn)題、督促整改、結果反饋”的閉環(huán)工作機制；咸陽(yáng)市實(shí)行“周報告評比”“雙周觀(guān)摩點(diǎn)評”“月交叉檢查”等制度，形成市縣聯(lián)動(dòng)工作格局；安康市制定審查調查工作缺陷瑕疵問(wèn)題清單反饋等制度，著(zhù)力提升辦案質(zhì)量和規范化工作水平；延安市運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在線(xiàn)監控各項指標進(jìn)度和工作質(zhì)量，對工作進(jìn)展緩慢的縣（區）及時(shí)進(jìn)行通報。

       夯實(shí)基礎增質(zhì)效

       記者從省紀委監委了解到，截至目前，全省縣鎮兩級紀檢監察機關(guān)共建立談話(huà)室2172間，覆蓋率達98.6%，在保證辦案需要的同時(shí)，為其他黨政班子成員履行“一崗雙責”搭建平臺；全省107個(gè)縣（市、區）印發(fā)公文辦理規定、執紀執法全流程以及文書(shū)模板；全省1342個(gè)鎮街均設立派出監察組；2020年全省共計培訓縣鎮紀檢監察干部占比99.6%……

       “三化”建設開(kāi)展以來(lái)，全省縣鎮兩級紀檢監察機關(guān)的基礎保障能力不斷增強，干部隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和執紀執法工作質(zhì)效逐步提升。特別是在案件查辦質(zhì)量方面，全省縣級紀委監委查處縣管干部數量大幅度增長(cháng)。

       “三化”建設有效破解了基層紀檢監察工作的一系列難題，推動(dòng)了全面從嚴治黨向基層延伸，在實(shí)踐中取得明顯成效，全省縣鎮紀檢監察機關(guān)查辦案件質(zhì)效明顯提高。

       西安市長(cháng)安區王曲街道紀工委副書(shū)記沈妮說(shuō)，推進(jìn)“三化”建設后，西安市長(cháng)安區王曲街道紀工委的面貌發(fā)生大改變，專(zhuān)職人員4人、兼職人員2人的隊伍配起來(lái)了，專(zhuān)門(mén)談話(huà)室也建起來(lái)了。沈妮告訴記者，“三化”建設開(kāi)展以來(lái)，該街道運用第一種形態(tài)批評教育幫助37人，給予黨紀政務(wù)處分3人，督促整改各類(lèi)問(wèn)題71個(gè)。

       進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，各市紀委監委主要領(lǐng)導堅持帶頭抓、親自抓，對于推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)研究、幫助解決；堅持守正創(chuàng )新，結合基層實(shí)際，在推進(jìn)“三化”建設的理念、思路、方法上積極探索，對達到預期效果的注重總結推廣……省紀委監委有關(guān)負責人說(shuō)：“‘三化’建設是專(zhuān)項工作，也是一個(gè)系統性、長(cháng)期性、基礎性工程，雖然現在取得明顯階段性成效，但工作的效力和合力還要進(jìn)一步提升?！?/p>

       為此，省紀委監委要求各市紀委監委將“三化”建設納入年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行考核，強化結果運用，推進(jìn)工作落實(shí)。準確把握“三化”建設的初衷，堅決糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章的問(wèn)題，切實(shí)把“三化”建設成效落實(shí)到每一個(gè)案子、每一項工作中，推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。