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糾治違規吃喝歪風(fēng)丨重慶長(cháng)壽聚焦公務(wù)接待開(kāi)展精準監督 識破“精致走賬”
日期：2023-09-25 11:42:26
來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站
作者：中央紀委國家監委網(wǎng)站
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吃喝問(wèn)題絕非小事小節，關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象。各地紀檢監察機關(guān)精準把握所監督地區、單位違規吃喝問(wèn)題的特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、施力梗節處、打好組合拳，對頂風(fēng)違紀行為露頭就打，對隱形變異現象及時(shí)防治，堅決防止反彈回潮。從今日起，本網(wǎng)刊發(fā)“糾治違規吃喝歪風(fēng)”系列報道。
——編者
“本以為將違規接待的相關(guān)手續補齊，把賬做得規范、隱蔽就能逃避監管，其實(shí)是自作聰明?！比涨?，重慶市長(cháng)壽區紀委監委工作人員到某單位進(jìn)行回訪(fǎng)時(shí)，負責人張某某對此前“精致走賬”規避檢查的錯誤行為悔不當初。
深挖“三公”經(jīng)費使用背后的“四風(fēng)”問(wèn)題，長(cháng)壽區紀委監委今年開(kāi)展“精致走賬”專(zhuān)項監督檢查，深入全區重點(diǎn)單位、行業(yè)、醫院、學(xué)校、國企等開(kāi)展全覆蓋檢查。
3月，區紀委監委第四監督檢查室工作人員來(lái)到張某某所在單位開(kāi)展“精致走賬”專(zhuān)項監督檢查。
“經(jīng)辦人在連續幾次接待中，均按每人99元進(jìn)行報銷(xiāo)，正好踩著(zhù)100元/人的標準，票據較為可疑?！痹诜促~本過(guò)程中，幾組異常數據引起了工作人員的高度警覺(jué)。
專(zhuān)項監督檢查前，為提高精準發(fā)現財務(wù)問(wèn)題能力，該區紀委監委邀請區財政局、稅務(wù)局、審計局等單位人員開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，著(zhù)力提高全區紀檢監察干部把握“通過(guò)虛構項目支出、虛開(kāi)采購發(fā)票等處理接待費”等財務(wù)審查重點(diǎn)能力，系統掌握合法、合規、合理等監督方式方法。
僅僅是幾個(gè)數據異常，還不能說(shuō)明問(wèn)題。順著(zhù)數據異常的思路，工作人員隨即比對各筆賬目的公函、菜單、費用報銷(xiāo)單、餐飲發(fā)票等相關(guān)印證資料。
“該公司參與接待人員的名字，居然出現了同天接待3家單位的情況，難道他們個(gè)個(gè)都有‘分身術(shù)’?”通過(guò)賬目比對，工作人員發(fā)現費用報銷(xiāo)標準及所附單據，全部符合規定標準，但接待人員名單卻出現了漏洞。
工作人員大膽假設，其中是否存在“報假賬”?填報更多接待人員湊數，是為了讓接待標準看起來(lái)合理合規呢?經(jīng)過(guò)進(jìn)一步查證，工作人員核實(shí)了之前的研判。他們決定找負責人張某某進(jìn)行談話(huà)。
談話(huà)過(guò)程中，張某某對報銷(xiāo)票據不規范情況認錯積極，但對于違反中央八項規定精神，違規使用空白公函、偽造菜單、虛開(kāi)發(fā)票等問(wèn)題卻避而不談。
“報銷(xiāo)憑證上的單位人員當天正在參加培訓，你是怎么接待他們的?”隨即，工作人員將一份相關(guān)單位人員開(kāi)展學(xué)習培訓方案和相關(guān)證人證言等證據擺在了張某某面前。聽(tīng)到直接點(diǎn)明時(shí)間地點(diǎn)，張某某意識到工作人員已經(jīng)掌握了證據，心理防線(xiàn)開(kāi)始瓦解。
經(jīng)過(guò)工作人員的抽絲剝繭，事情漸漸浮出水面。原來(lái)，作為領(lǐng)導干部的張某某，參與分管部門(mén)私下組織開(kāi)展的“迎來(lái)送往”、聚會(huì )以及團年等聚餐活動(dòng)。事后他默許通過(guò)交換“空白公函”，虛列印刷費、誤餐費等來(lái)沖抵超標的接待費用，共計金額2萬(wàn)余元。最終張某某受到黨內警告處分。
針對案件暴露出的問(wèn)題，該區紀委監委通過(guò)制發(fā)紀檢監察建議等方式，推動(dòng)該單位結合實(shí)際填補制度漏洞，進(jìn)一步完善公務(wù)接待審批、財務(wù)報銷(xiāo)管理等制度。
有效應對“精致走賬”，提升精準監督能力不可或缺。為了更好地拓寬線(xiàn)索發(fā)現渠道，該區紀委監委還通過(guò)“重慶市公務(wù)用車(chē)信息化管理平臺”“稅收大數據平臺”“長(cháng)壽智慧國資平臺”等線(xiàn)上平臺收集異常消費信息，結合日常監督、巡察、專(zhuān)項審計、信訪(fǎng)舉報等掌握的信息，梳理疑似“精致走賬”問(wèn)題線(xiàn)索，著(zhù)重針對連號開(kāi)票、跨地接待、異常接待等情況追根溯源，切實(shí)提高發(fā)現問(wèn)題的精準度。截至目前，該區紀委監委緊盯“拆、分、沖、抵”等隱蔽報賬問(wèn)題，先后發(fā)現并督促整改涉及財務(wù)報銷(xiāo)、公務(wù)接待、人力勞務(wù)費、車(chē)輛維修費等問(wèn)題21個(gè)，發(fā)現并查處違反中央八項規定精神問(wèn)題15件18人，給予黨紀政務(wù)處分16人，追繳資金4萬(wàn)余元。
長(cháng)壽區紀委監委從共性問(wèn)題、突出問(wèn)題入手，堅持標本兼治，督促有關(guān)職能部門(mén)結合職責對貫徹落實(shí)中央八項規定精神配套制度進(jìn)行全面梳理，完善公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、婚喪嫁娶、津補貼發(fā)放等方面制度規定。
“你們單位在公務(wù)接待中，是否有接待公函?”“請把物品采購單據及相關(guān)報銷(xiāo)憑證給我們看一下?！苯?，該區紀委監委針對交通領(lǐng)域多名干部發(fā)生違紀違法問(wèn)題，抽調巡察、審計、財政等精干力量，深入區交通局以及下屬治超檢查站等，開(kāi)展“精致走賬”監督檢查。
中秋國慶即將來(lái)臨，該區紀檢監察機關(guān)緊盯節點(diǎn)，“室組地”聯(lián)動(dòng)強化專(zhuān)項監督檢查，圍繞政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、差旅報銷(xiāo)、津補貼發(fā)放和相關(guān)內控制度執行等方面，通過(guò)座談會(huì )、查票據、查記錄、看現場(chǎng)等方式，重點(diǎn)了解被檢查單位是否存在鋪張浪費、黨員干部作風(fēng)是否存在不嚴不實(shí)等問(wèn)題。
“近年來(lái)，防止違規使用公款的制度籠子越扎越緊，但仍有心存僥幸、膽大妄為的違紀者尋找制度薄弱環(huán)節‘精致走賬’?！遍L(cháng)壽區紀委監委相關(guān)負責同志表示，違規公款報銷(xiāo)屢禁不絕警示我們，“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、翻新升級，必須常抓不懈、深入整治。
