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記者觀(guān)察 | 主動(dòng)應對新形勢新挑戰 靶向糾治隱形變異“四風(fēng)”
日期：2022-05-07 11:42:45
來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站
作者：陸麗環(huán)
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十九屆中央紀委六次全會(huì )在部署2022年主要工作中強調，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)。各級紀檢監察機關(guān)主動(dòng)應對新形勢新挑戰，緊盯隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，認真分析研判，創(chuàng )新方式方法，精準監督問(wèn)責，持續加固中央八項規定堤壩。
“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮不容忽視
糾治“四風(fēng)”既是面對面的攻堅戰，也是手掰手的拉鋸戰。持續高壓之下，“四風(fēng)”問(wèn)題穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”，發(fā)現難、定性難、查處難并存，防止隱形、變異，成為當前糾治“四風(fēng)”的重點(diǎn)難點(diǎn)。
隱形，就是潛入地下、轉移陣地，由明變暗、躲避查處。有的轉到私人會(huì )所、企業(yè)食堂，躲到偏遠的農家樂(lè )、周邊的縣市去吃吃喝喝；有的以講課費、課題費、咨詢(xún)費等名義變相送禮、拉關(guān)系；有的“化整為零”將大額開(kāi)支以培訓費、辦公費等名義報銷(xiāo)等。比如，駐國鐵集團紀檢監察組指導某集團公司紀委查處一起為規避調查把公款吃喝轉移到職工家里的典型案件。2018年12月，該集團公司所屬某機務(wù)段原副段長(cháng)王某某，先后分4批組織公司有關(guān)人員到職工家中聚餐，食用高檔菜肴，花費約1.2萬(wàn)元，從其控制的“小金庫”中支出。
變異，就是變換花樣、改頭換面，瞞天過(guò)海、暗度陳倉。有的“吃心難改”，“不吃本級吃下級”，甚至變著(zhù)法子“吃空函”；有的利用微信紅包、電子禮品卡、物流快遞、支付寶轉賬等多種方式，變相收送禮品禮金；有的采用違規合規混雜方式，為濫發(fā)錢(qián)物、違規發(fā)放津補貼或福利披上“合規”外衣。去年國慶節當天，陜西省延安市紀委監委會(huì )同市場(chǎng)監管、稅務(wù)部門(mén)等，到市應急管理局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店等點(diǎn)位進(jìn)行檢查，發(fā)現標注為“新區拆遷辦”集體購買(mǎi)螃蟹卡50張的銷(xiāo)售記錄。
“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異，“變”的是手法，“隱”的是目的，本質(zhì)是忘記初心使命、濫用公權力。必須加大分析研判，把握規律特點(diǎn)，針對不同地區、不同部門(mén)、不同層級特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現隱形變異的新情況新問(wèn)題新動(dòng)向。
堅守重要節點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節，在嚴實(shí)深細上下功夫
對“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范，紀檢監察機關(guān)要堅持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，主動(dòng)出擊、靶向糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。
“節點(diǎn)”亦是“考點(diǎn)”。陜西省紀委監委針對節假日不同特點(diǎn)認真分析研判，有針對性地開(kāi)展重點(diǎn)監督。元旦春節期間，著(zhù)力整治違規吃喝、違規發(fā)放津補貼等問(wèn)題；“五一”端午期間，著(zhù)力整治借培訓開(kāi)會(huì )之機公款旅游、私車(chē)公養等問(wèn)題；中秋國慶期間，著(zhù)力整治違規收送提貨卡、蟹卡，違規操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題。
緊盯公款吃喝、公車(chē)私用、向關(guān)聯(lián)企業(yè)吃拿卡要等突出問(wèn)題嚴肅查處。駐國鐵集團紀檢監察組嚴肅查處某鐵路公司原董事長(cháng)史某某長(cháng)期借用業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位車(chē)輛，多次收受管理和服務(wù)對象所送的禮品問(wèn)題；查處某鐵路公司黨委原書(shū)記蔣某先后兩次組織他人在職工食堂聚餐，費用在公司職工餐費中列支的問(wèn)題。
“既要用好查、看、測、聽(tīng)、訪(fǎng)等傳統手段，也要注重利用大數據分析等信息化手段?！焙幽鲜〖o委監委有關(guān)負責人表示。該省鄭州市紀委監委打造智慧監督平臺，收錄市級96家監督單位、17325名監督對象的廉政檔案數據，通過(guò)數據碰撞功能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索。
多措并舉，有力壓縮“四風(fēng)”隱形變異空間
作風(fēng)建設只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。各級紀檢監察機關(guān)要堅持從政治上看、從政治上抓，堅持黨風(fēng)黨紀一起抓，堅持正風(fēng)肅紀反腐一體推進(jìn)，密切關(guān)注、堅決糾治“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，樹(shù)立新風(fēng)正氣。
通報典型案例、發(fā)出廉潔提醒、開(kāi)展廉政提醒談話(huà)，用身邊事教育身邊人。河南省紀委監委用好用足案件資源，公開(kāi)發(fā)布以案釋紀，每期聚焦不同類(lèi)型案例，剖析違紀事實(shí)，梳理查擺隱形變異的具體表現、定性量紀的依據遵循，為廣大黨員干部劃明紅線(xiàn)。
對查處的典型問(wèn)題進(jìn)行剖析，探究問(wèn)題發(fā)生的一般性規律和動(dòng)態(tài)趨勢，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。駐國鐵集團紀檢監察組聚焦集團體量大、垂直管理的特點(diǎn)，提出對“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題露頭就打，做實(shí)做細與關(guān)聯(lián)單位的作風(fēng)共建等監督建議。陜西省西安市紀委監委針對發(fā)現的周至縣一些單位公務(wù)接待無(wú)公函、相關(guān)制度和管理辦法缺失等問(wèn)題，推動(dòng)及時(shí)建立健全規章制度，強化執行落實(shí)。
綜合運用群眾監督、審計監督等手段，主動(dòng)拓寬問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源。今年初，河南省紀委監委建立健全黨風(fēng)政風(fēng)觀(guān)測員制度，從省、市、縣、鄉、村五個(gè)層級遴選267名觀(guān)測員，對各層級和點(diǎn)位的“四風(fēng)”情況進(jìn)行觀(guān)測。據該省紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室有關(guān)負責人介紹，運用黨風(fēng)政風(fēng)觀(guān)測員制度，以下看上發(fā)現報告問(wèn)題，紀檢監察機關(guān)針對問(wèn)題線(xiàn)索自上而下解決問(wèn)題，有力壓縮“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題滋生空間。
